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    江蘇省關(guān)于組織申報2022年度高新技術(shù)企業(yè)的通知

    發(fā)布時間:2022-3-29 21:29:23   來源:山西高新認(rèn)定    瀏覽次數(shù):1163


    江蘇 省 高 新 技 術(shù) 企 業(yè) 認(rèn) 定

    管理 工 作 協(xié) 調(diào) 小 組 辦 公 室

     

     蘇高企協(xié)辦〔2022〕6號


    關(guān)于組織申報2022年度高新技術(shù)企業(yè)的通知

     

    各設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))科技局、財政局、稅務(wù)局,省稅務(wù)局第三稅務(wù)分局,國家和省級高新區(qū)管委會:

    根據(jù)科技部、財政部、國家稅務(wù)總局印發(fā)的《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》(國科發(fā)火〔2016〕32號,以下簡稱《認(rèn)定辦法》)、

    《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》(國科發(fā)火〔2016〕195號, 以下簡稱《工作指引》)規(guī)定,為進(jìn)一步優(yōu)化我省營商環(huán)境,推動高新技術(shù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,2022年度高新技術(shù)企業(yè)申報工作將優(yōu)化申報流程,精簡申報材料,完善服務(wù)機制,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:

    一、申報范圍

    (一)在我省行政區(qū)域內(nèi)注冊成立一年(365個日歷天數(shù))以上,且符合《認(rèn)定辦法》第十一條有關(guān)規(guī)定條件的居民企業(yè)。

    (二)凡2019年經(jīng)江蘇省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作協(xié)調(diào)小組認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè),以及2019年經(jīng)外。ㄊ校┱J(rèn)定機構(gòu)認(rèn)定并在有效期內(nèi)整體遷移至江蘇省內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè),根據(jù)《認(rèn)定 辦法》的規(guī)定,其高新技術(shù)企業(yè)資格至2022年有效期滿,企業(yè)如需再次提出認(rèn)定申請,按本通知規(guī)定辦理。

    二、申報時間

    高新技術(shù)企業(yè)采取常年申報受理、分批集中評審的方式,不設(shè)置申報批次,企業(yè)自當(dāng)年匯算清繳完成后即可開始申報(每年 僅限申報1次)。省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作協(xié)調(diào)小組辦公室受理各市、縣、國家和省級高新區(qū)科技部門報送的高新技術(shù)企業(yè)申報材料截止時間為8月31日。企業(yè)向所在地科技部門提交申報材料的截止時間以地方通知為準(zhǔn)。

    三、申報程序

    (一)自我評價

    企業(yè)對照《認(rèn)定辦法》第十一條進(jìn)行自我評價。符合條件的, 選擇符合《工作指引》第一條第三項有關(guān)規(guī)定的會計師事務(wù)所或稅務(wù)師事務(wù)所,對研究開發(fā)費用以及高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入進(jìn)行專項審計(鑒證),并按照《認(rèn)定辦法》《工作指引》和本通知要求自主編寫完成高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請材料。

    《工作指引》第一條第(三)項第1點所稱“不良記錄”包括:1. 因執(zhí)業(yè)情況受到財政部門、稅務(wù)部門行政處罰;2.  受到注冊會計師行業(yè)組織自律懲戒(含訓(xùn)誡、通報批評、公開譴責(zé));3. 受到稅務(wù)師行業(yè)組織自律懲戒(含警告、通報批評、公開譴 責(zé)、年檢不合格、取消會員資格);4. 全國高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組明確的其他不良記錄。企 業(yè) 可 通 過 “ 中 國 注 冊 會 計 師 協(xié) 會 ” 網(wǎng) 站(http://www.cicpa.org.cn)信息查詢—行業(yè)管理信息查詢—公眾查詢欄目、“中國注冊稅務(wù)師協(xié)會”網(wǎng)站(http://www.cctaa.cn/) 中稅協(xié)信息服務(wù)平臺—行業(yè)管理—事務(wù)所/稅務(wù)師查詢欄目,查詢相關(guān)中介機構(gòu)和從業(yè)人員等信息。

    (二)網(wǎng)上申報

    1. 為深入貫徹落實省委省政府有關(guān)“放管服”改革要求, 進(jìn)一步為企業(yè)提供便利化服務(wù),從今年起,我省高新技術(shù)企業(yè)申報采取“一網(wǎng)通報”的方式開展,企業(yè)僅需在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”中的“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理系統(tǒng)”提交申報材料,“江蘇省高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”不再對企業(yè)開放。企業(yè)通過“ 高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)” ( 網(wǎng)址: www.innocom.gov.cn)或“科學(xué)技術(shù)部政務(wù)服務(wù)平臺”(網(wǎng)址:fuwu.most.gov.cn),點擊“用戶登錄”并完成實名認(rèn)證后登錄 “高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理系統(tǒng)”。如企業(yè)尚未注冊,則點擊“注冊”,注冊信息通過審核后進(jìn)行登錄(原“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”注冊用戶無需重新注冊,可用原用戶名和密碼登錄)。

    2. 根據(jù)《科技部關(guān)于高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定有關(guān)證明事項實行告知承諾制的通知》(國科發(fā)火〔2021〕362號)有關(guān)要求,自今年起,高新技術(shù)企業(yè)申報材料中的營業(yè)執(zhí)照等企業(yè)注冊登記證件和專利證書等企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)證件實行告知承諾制,企業(yè)可自主選擇是否適用告知承諾制辦理。證明事項、證明內(nèi)容、承諾效力、 不實承諾責(zé)任、核查權(quán)力等詳見附件6。

    選擇適用告知承諾制辦理的,申請企業(yè)承諾已經(jīng)知曉省高企認(rèn)定管理工作協(xié)調(diào)小組辦公室告知全部內(nèi)容,登錄“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理系統(tǒng)”,進(jìn)入企業(yè)申報系統(tǒng)(企業(yè)賬號)—高企認(rèn)定申報—申報材料—告知承諾制,勾選已閱讀并同意《證明事項告知承諾書》,點擊確認(rèn)后,“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理系統(tǒng)”自動生成帶申請企業(yè)名稱等信息的《證明事項告知承諾書》(適用申請高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定)文本,點擊打。ㄏ到y(tǒng)默認(rèn)A4紙,正反 打。I暾埰髽I(yè)在《證明事項告知承諾書》相應(yīng)位置由企業(yè)法 定代表人簽字并加蓋企業(yè)公章,將簽字蓋章的《證明事項告知承諾書》掃描上傳至“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理系統(tǒng)”后,不再需要  提供適用事項證明材料。

    不選擇適用告知承諾制的,申請企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定提供有關(guān)事

    項需要的證明材料。

    3. 企業(yè)登錄“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理系統(tǒng)”,進(jìn)入企業(yè)申報系統(tǒng)(企業(yè)賬號)—高企認(rèn)定申報—申報材料,按要求填寫《高  新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請書》,并按要求提供附件材料(具體材料要 求見附件1,須原件掃描),通過網(wǎng)絡(luò)提交材料至所屬地區(qū)科技部門。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人須認(rèn)真檢查填寫與上傳的申報材料,確保 材料真實有效、清晰完整、簽字蓋章齊全。涉密企業(yè)應(yīng)按照國家 有關(guān)保密工作規(guī)定,將申報材料自行做脫密處理,確保涉密信息安全。

    (三)地方匯總

    1. 各地科技部門要指導(dǎo)企業(yè)登錄“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理系統(tǒng)”做好相關(guān)數(shù)據(jù)的填寫、告知承諾制辦理和附件上傳工作, 并按要求對申報企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場核查(現(xiàn)場核查內(nèi)容見附件7),對現(xiàn)場核查中發(fā)現(xiàn)與申報材料不一致、有弄虛作假行為或不符合申報要求等情況的企業(yè)不得推薦上報。

    2. 對通過現(xiàn)場核查的申報企業(yè),地方科技部門會同財政、稅務(wù)部門對企業(yè)在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理系統(tǒng)”中提交的申報材料進(jìn)行審核?h(市)范圍內(nèi)的企業(yè),由縣(市)科技部門會 同財政、稅務(wù)部門進(jìn)行審核;設(shè)區(qū)市各城區(qū)范圍內(nèi)的企業(yè),由設(shè)區(qū)市科技部門會同財政、稅務(wù)部門進(jìn)行審核;省稅務(wù)局第三稅務(wù)分局征管的企業(yè),由南京市科技局會同市財政部門、省稅務(wù)局第三稅務(wù)分局進(jìn)行審核;國家和省級高新區(qū)內(nèi)的企業(yè),由高新區(qū)科技部門會同財政、稅務(wù)部門進(jìn)行審核(未設(shè)立科技部門或稅務(wù)部門的高新區(qū),由所在地縣(市)科技部門會同縣(市)財政、稅務(wù)部門進(jìn)行審核,高新區(qū)管委會協(xié)助配合)?萍疾块T主要對選擇不適用告知承諾制的企業(yè)提交的知識產(chǎn)權(quán)是否符合要求出具 意見,通過審核知識產(chǎn)權(quán)原件、與知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)主管部門進(jìn)行核實 等方式認(rèn)真審核,匯總形成《不適用告知承諾制企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)有效 性匯總審核表》(附件5);同時對企業(yè)申請認(rèn)定前一年內(nèi)是否發(fā) 生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為,以及經(jīng)現(xiàn)場核查 企業(yè)是否符合相關(guān)要求出具意見。財政部門主要對會計師事務(wù)所 是否符合要求出具意見,稅務(wù)部門主要對稅務(wù)師事務(wù)所是否符合要求出具意見,并在《推薦上報高新技術(shù)企業(yè)中介機構(gòu)情況匯總表》(附件4)上蓋章;稅務(wù)部門還需對申報材料中銷售收入、總 收入與納稅申報系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行對比并出具意見。

    以上材料各有關(guān)部門確認(rèn)無誤、符合要求后,填報《推薦上報高新技術(shù)企業(yè)匯總表》并加蓋科技、財政、稅務(wù)部門公章。同 時,各市、縣、國家和省級高新區(qū)科技部門須在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理系統(tǒng)”中將正式推薦上報的企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)提交到省高企認(rèn)定管理工作協(xié)調(diào)小組辦公室,提交的企業(yè)清單必須與三部門蓋章推薦的《推薦上報高新技術(shù)企業(yè)匯總表》一致。

    (四)材料報送

    各市、縣、國家和省級高新區(qū)科技部門須正式行文出具推薦函(模板見附件2)。推薦函、《推薦上報高新技術(shù)企業(yè)匯總表》《推薦上報高新技術(shù)企業(yè)中介機構(gòu)情況匯總表》《不適用告知承諾制企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)有效性匯總審核表》各一式一份,統(tǒng)一報送至省高企認(rèn)定管理工作協(xié)調(diào)小組辦公室委托受理單位——江蘇省 生產(chǎn)力促進(jìn)中心,同時地方科技部門將上述文件掃描上傳至“江蘇省高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”。省高企認(rèn)定管理工作協(xié)調(diào)小組辦公室收到上述材料并審核無誤后,適時集中開展專家評審工作?h(市)、省級高新區(qū)科技、財政、稅務(wù)部門須將《推 薦上報高新技術(shù)企業(yè)匯總表》分別抄送設(shè)區(qū)市科技、財政、稅務(wù)部門。

    四、工作要求

    (一)各地科技部門要高度重視高新技術(shù)企業(yè)申報與服務(wù)工作,進(jìn)一步優(yōu)化工作流程和服務(wù)方式,在做好疫情防控的同時,通過電話、電子郵件、QQ群、微信群、網(wǎng)絡(luò)直播、錄播等方式, 加強高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定有關(guān)證明事項實行告知承諾制等政策宣傳、解讀,做好相關(guān)信息咨詢,積極推進(jìn)和落實證明事項告知承諾制工作;主動會同同級財政、稅務(wù)部門,建立和完善高新技術(shù)企業(yè)工作協(xié)調(diào)機制,加強相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn),確保申報工作有序開展;加強與同級應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等職能部門的溝通聯(lián)系,對申請認(rèn)定前一年內(nèi)發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為的企業(yè)不得推薦上報;強化科技型中小企業(yè)評價和高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作的有機銜接,重點加強對通過評價的科技型中小企業(yè)的輔導(dǎo),優(yōu)先推薦符合條件的科技型中小企業(yè)申報高新 技術(shù)企業(yè),進(jìn)一步提高申報質(zhì)量;扎實做好企業(yè)創(chuàng)新管理服務(wù)工 作,加大政策落實力度,推動企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

    (二)各地科技部門在組織申報時要認(rèn)真落實中央八項規(guī)定精神,按照省科技廳黨組《關(guān)于進(jìn)一步加強全省科技管理系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨工作的意見》(蘇科黨組〔2018〕16號)、省科技廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)科技部〈科學(xué)技術(shù)活動評審工作中請托行為處理規(guī)定(試行)〉的通知》(蘇科監(jiān)發(fā)〔2021〕44號)和《省科技廳關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅工作紀(jì)律嚴(yán)格做好高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作的通知》(蘇科高發(fā)〔2020〕203號)文件要求,嚴(yán)格執(zhí)行全省科技管理系統(tǒng)“六項承諾”和“八個嚴(yán)禁”有關(guān)規(guī)定,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織申報工作同部署、同落實、同考核,切實加強關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點崗位的廉政風(fēng)險防控,確保申報工作的公正性和規(guī)范化操作,堅決杜絕“有償服務(wù)”行為的發(fā)生,各地科技部門不得委托或指定任何單位、部門和個人為申報企業(yè)編寫申報材料,不得直接受理非申報單位報送的材料。各地科技、財政和稅務(wù)部門應(yīng)按本通知要求切實做好審查工作,強化責(zé)任意識,把好審核關(guān), 杜絕審核流于形式、走過場。

    (三)企業(yè)在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理系統(tǒng)”中填報的數(shù)據(jù)

    和上傳的材料是后續(xù)形式審查和專家評審的依據(jù),企業(yè)須嚴(yán)格按照《認(rèn)定辦法》和《工作指引》有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及要求編制提交申報材料,并對所提供申報材料的真實性、有效性、完整性和合法性負(fù)責(zé)。企業(yè)須積極配合做好現(xiàn)場核查和申報材料審查工作,若提供虛假承諾或存在弄虛作假行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并查實,省高企認(rèn)定管理工作協(xié)調(diào)小組將按照《認(rèn)定辦法》和《江蘇省科技計劃項目信用管理辦法》(蘇科技規(guī)〔2019〕329號)的相關(guān)規(guī)定處理并記入不良信用記錄。對工作中出現(xiàn)嚴(yán)重失誤或弄虛作假等行為的中介機構(gòu),將按照《工作指引》和《江蘇省科技計劃項目信用管理辦法》相關(guān)規(guī)定,在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”上公告,自公告之日起三年內(nèi)不得參與高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定相關(guān)工作,并記入不良信用記錄。

    (四)各地應(yīng)合理安排企業(yè)填報時間,防止因申報過于集中

    造成網(wǎng)絡(luò)擁堵。如對高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理相關(guān)政策有任何問題, 請及時與省高企認(rèn)定管理工作協(xié)調(diào)小組辦公室聯(lián)系;如在網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)使用過程中遇到任何問題,請及時與省生產(chǎn)力促進(jìn)中心聯(lián)系。

    (五)請各地科技部門提醒企業(yè)對以承諾通過高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定為由索取不當(dāng)錢財?shù)刃袨樘岣呔瑁鰪姺婪兑庾R,謹(jǐn)防上當(dāng)受騙。

    上述通知未盡事宜,按照國家相關(guān)規(guī)定及我省相關(guān)要求辦理。省高企認(rèn)定管理工作協(xié)調(diào)小組辦公室聯(lián)系人:

    省科技廳高新處 李天童 電話:025-57715164 省財政廳稅政處 高麗晴 電話:025-83633817


     

    省稅務(wù)局企業(yè)所得稅處 繆青 電話:025-58528833

     

    省生產(chǎn)力促進(jìn)中心聯(lián)系人:徐雷、任海玲電 話:025—85485961、85485971

     

    材料報送地址:江蘇省生產(chǎn)力促進(jìn)中心創(chuàng)新管理與高新技術(shù)服務(wù)處(南京市龍蟠路175號304房間)

     

    附件:1.  申報材料清單

    2. 推薦函(模板)

    3. 推薦上報高新技術(shù)企業(yè)匯總表

    4. 推薦上報高新技術(shù)企業(yè)中介機構(gòu)情況匯總表

    5.  不適用告知承諾制企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)有效性匯總審核表

    6. 高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理機構(gòu)告知相關(guān)事項

    7. 高新技術(shù)企業(yè)申報現(xiàn)場核查主要內(nèi)容

     

     

    江蘇省高企認(rèn)定管理工作協(xié)調(diào)小組辦公室

    2022年3月21日

    (此件主動公開)


     


    附件1

    申報材料清單


    1. 《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請書》(通過高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管

    理系統(tǒng)在線填寫,從系統(tǒng)中打印出封面,由企業(yè)法人簽名、加蓋 企業(yè)公章后掃描上傳至高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理系統(tǒng))。

    2. 選擇適用告知承諾制的企業(yè)提供《證明事項告知承諾書》;選擇不適用告知承諾制的企業(yè)提供《營業(yè)執(zhí)照》、知識產(chǎn)權(quán)

    相關(guān)材料(包括知識產(chǎn)權(quán)證書及反映技術(shù)水平的證明材料)。

    3. 參與制定標(biāo)準(zhǔn)情況。

    4. 科研項目立項證明(已驗收或結(jié)題項目需附驗收或結(jié)題報 告)。

    5. 科技成果轉(zhuǎn)化(總體情況與轉(zhuǎn)化形式、應(yīng)用成效的逐項說明)相關(guān)材料。

    6. 研究開發(fā)組織管理(總體情況與四項指標(biāo)符合情況的具體 說明)相關(guān)材料。

    7. 企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))的關(guān)鍵技術(shù)和技術(shù)指標(biāo)的具體 說明,相關(guān)的生產(chǎn)批文、認(rèn)證認(rèn)可和資質(zhì)證書、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報 告等材料。

    8. 企業(yè)職工和科技人員情況說明材料,包括在職、兼職和臨時聘用人員人數(shù)、人員學(xué)歷結(jié)構(gòu)、科技人員名單及其工作崗位等。

    9. 經(jīng)具有資質(zhì)并符合《工作指引》相關(guān)條件的中介機構(gòu)出具的企業(yè)近三個會計年度(實際年限不足三年的按實際經(jīng)營年限,下同)研究開發(fā)費用專項審計或鑒證報告(附研究開發(fā)活動說明材料)、近一個會計年度高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入專項審計或鑒證報告。研究開發(fā)費用專項審計或鑒證報告應(yīng)包含:近三年研發(fā)費用占同期銷售收入比重、研發(fā)費用與所得稅納稅申報表及財務(wù)會計報告中相關(guān)數(shù)據(jù)差異的說明(無差異的可省略);近一個會計年度高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入專項審計或鑒證報告應(yīng)包含:高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入對應(yīng)的企業(yè)申報的增值稅征稅項目及稅率,近一年高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入占企業(yè)同期總收入的比例。

    10. 經(jīng)具有資質(zhì)的中介機構(gòu)鑒證的企業(yè)近三個會計年度的財務(wù)會計報告(包括會計報表、會計報表附注和財務(wù)情況說明書)。

    11. 近三個會計年度企業(yè)所得稅年度納稅申報表(包括主表及附表)。

    涉密企業(yè)須將申請認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)的申報材料自行做脫密處理,確保涉密信息安全。


      

    抄送:全國高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

    省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作協(xié)調(diào)小組辦公室 2022年3月21日印發(fā)

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