關(guān)于印發(fā)《科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)工作指引(試行)》的通知
國(guó)科火字〔2017〕144號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市科技廳(委、局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)科技局:
為落實(shí)《科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)辦法》,組織全國(guó)科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)工作,我中心制定了《科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)工作指引(試行)》,現(xiàn)印發(fā)給你們,并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、全國(guó)科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)工作系統(tǒng)(網(wǎng)址:www.innofund.gov.cn)同時(shí)開通,請(qǐng)各有關(guān)單位根據(jù)本地情況,組織好科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)工作。
二、本工作指引自發(fā)布之日起實(shí)施,有效期至2018年12月31日。
科技部火炬中心
2017年10月26日
(此件主動(dòng)公開)
科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)工作指引(試行)
根據(jù)《科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)辦法》(國(guó)科發(fā)政〔2017〕115號(hào)),以下稱《評(píng)價(jià)辦法》)的規(guī)定,制定本工作指引。
一、組織與實(shí)施
科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)工作堅(jiān)持服務(wù)引領(lǐng)、放管結(jié)合、公開透明的原則,采取企業(yè)自主評(píng)價(jià)、省級(jí)科技管理部門組織實(shí)施、科技部服務(wù)監(jiān)督的工作模式。
(一)科技部
科技部負(fù)責(zé)全國(guó)科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)工作的組織協(xié)調(diào)與服務(wù)監(jiān)督,解決科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)工作中重大問題;建立相關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)機(jī)制,促進(jìn)科技型中小企業(yè)相關(guān)政策的落實(shí)。
科技部火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心(以下簡(jiǎn)稱“火炬中心”)承擔(dān)全國(guó)科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)工作的組織協(xié)調(diào)與服務(wù)監(jiān)督的日常工作,負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各地區(qū)科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)組織工作;承擔(dān)科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)工作機(jī)構(gòu)備案管理;
負(fù)責(zé)“全國(guó)科技型中小企業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)”(以下簡(jiǎn)稱“服務(wù)平臺(tái)”)和“全國(guó)科技型中小企業(yè)信息庫(kù)”(以下簡(jiǎn)稱“信息庫(kù)”)建設(shè)與運(yùn)行的日常工作;完成科技部交辦其他相關(guān)工作。
(二)省級(jí)科技管理部門
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)科技行政管理部門負(fù)責(zé)組織本地區(qū)科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)工作,確定評(píng)價(jià)工作機(jī)構(gòu),組織和監(jiān)督評(píng)價(jià)工作;管理科技型中小企業(yè)公示及入庫(kù)登記編號(hào);編制本地區(qū)科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)工作年度情況報(bào)告。
省級(jí)科技管理部門可結(jié)合實(shí)際情況,依托本部門或委托所轄地級(jí)(或縣級(jí))科技行政管理部門組成評(píng)價(jià)工作機(jī)構(gòu),并通過書面文件形式確認(rèn)。評(píng)價(jià)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)《企業(yè)注冊(cè)登記表》和《科技型中小企業(yè)信息表》形式審查工作;組織已入庫(kù)企業(yè)抽查工作;核實(shí)處理科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)工作相關(guān)異議、投訴、舉報(bào)信息。
承擔(dān)評(píng)價(jià)工作的科技行政管理部門應(yīng)保障評(píng)價(jià)工作人員和經(jīng)費(fèi),評(píng)價(jià)工作機(jī)構(gòu)不向企業(yè)收取相關(guān)費(fèi)用,不向中介機(jī)構(gòu)委托相關(guān)工作。
(三)參與企業(yè)
在中國(guó)境內(nèi)(不包括港、澳、臺(tái)地區(qū))注冊(cè)的居民企業(yè),按自愿和屬地原則參與科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)工作。參與企業(yè)應(yīng)遵守國(guó)家法律法則以及《評(píng)價(jià)辦法》和本工作指引的有關(guān)要求,嚴(yán)禁弄虛作假。
二、評(píng)價(jià)工作流程
科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)工作實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理,評(píng)價(jià)工作在“服務(wù)平臺(tái)”上的“全國(guó)科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)工作系統(tǒng)”(以下簡(jiǎn)稱“評(píng)價(jià)工作系統(tǒng)”,網(wǎng)址:www.innofund.gov.cn)中進(jìn)行。評(píng)價(jià)工作流程示意如下;
(一)企業(yè)注冊(cè)登記
1.企業(yè)申請(qǐng)注冊(cè)。企業(yè)在“評(píng)價(jià)工作系統(tǒng)”上以企業(yè)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼為用戶名進(jìn)行注冊(cè),在線填報(bào)《企業(yè)注冊(cè)登記表》(附件1),填寫《科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)工作系統(tǒng)注冊(cè)登記承諾書》(附件2),并將企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本原件掃描上傳,注冊(cè)信息中企業(yè)名稱、統(tǒng)一社會(huì)信息代碼、企業(yè)法定代表人應(yīng)與營(yíng)業(yè)執(zhí)照一致,企業(yè)法定代表人、聯(lián)系人手機(jī)及電子郵箱應(yīng)確保本人正常使用。
2.注冊(cè)信息核對(duì)。評(píng)價(jià)工作機(jī)構(gòu)對(duì)《企業(yè)注冊(cè)登記表》及上傳相關(guān)文檔進(jìn)行形式審查,結(jié)果以郵件或短信形式通知企業(yè)法定代表人和聯(lián)系人。形式審查不合格的,企業(yè)可補(bǔ)正后再次提交。
(二)企業(yè)自主評(píng)價(jià)
1.信息填報(bào)。注冊(cè)成功的企業(yè)可進(jìn)入“評(píng)價(jià)工作系統(tǒng)”,按要求在線填報(bào)《科技型中小企業(yè)信息表》(附件3,以下簡(jiǎn)稱《信息表》)及上傳相關(guān)證明文件。企業(yè)填報(bào)信息及上傳文件不得涉及國(guó)家保密信息。
2.企業(yè)自評(píng)。企業(yè)填報(bào)信息和證明文件齊全且自評(píng)結(jié)果符合科技型中小企業(yè)條件的企業(yè)可提交《信息表》,并應(yīng)同時(shí)上傳有法定代表人簽名和加蓋企業(yè)公章的《信息表》首頁原件。企業(yè)對(duì)所填報(bào)信息和上傳文件的準(zhǔn)確、真實(shí)、合法、有效性承擔(dān)有關(guān)法律責(zé)任。
(三)形式審查
評(píng)價(jià)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)通過“評(píng)價(jià)工作系統(tǒng)”對(duì)企業(yè)提交的《信息表》及相關(guān)附件進(jìn)行形式審查,形成《科技型中小企業(yè)信息審核表》(附件4,以下簡(jiǎn)稱《審核表》)!秾徍吮怼钒ㄒ韵聝(nèi)容:
1.《信息表》是否完整;
2.《信息表》中信息與相關(guān)證明文檔是否一致;
3.《信息表》首頁是否加蓋企業(yè)公章;
4.《信息表》其他問題說明(如果有,請(qǐng)?jiān)u價(jià)工作機(jī)構(gòu)填寫具體內(nèi)容)。
上述內(nèi)容有一項(xiàng)不合格,信息審核不通過。信息審核通過的,系統(tǒng)提交至省級(jí)科技管理部門。信息審核未通過的,系統(tǒng)通知企業(yè)法定代表人和聯(lián)系人進(jìn)行補(bǔ)正。企業(yè)補(bǔ)正后再次提交《信息表》的,視同第一次填報(bào)。
(四)名單公示
省級(jí)科技管理部門對(duì)信息審核通過的《信息表》進(jìn)行匯總,發(fā)現(xiàn)不符合要求的,退回評(píng)價(jià)工作機(jī)構(gòu)。省級(jí)科技管理部門匯總擬入庫(kù)企業(yè)名單,按批次生成公示文件,在服務(wù)平臺(tái)上公示10個(gè)工作日。
(五)入庫(kù)公告
公示無異議的,省級(jí)科技管理部門賦予科技型中小企業(yè)入庫(kù)登記編號(hào)(以下簡(jiǎn)稱“登記編號(hào)”),登記編號(hào)由系統(tǒng)自動(dòng)生成,包括為18位數(shù)字或字母(4位年份+6位行政區(qū)劃代碼+1位成立年份標(biāo)識(shí)+1位直接確認(rèn)標(biāo)識(shí)+6位系統(tǒng)順序號(hào))。公眾可通過“評(píng)價(jià)工作系統(tǒng)”查詢科技型中小企業(yè)入庫(kù)登記編號(hào)。公示有異議的,交由評(píng)價(jià)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行核實(shí)處理。
(六)年度更新
1.科技型中小企業(yè)“登記編號(hào)”實(shí)行年度動(dòng)態(tài)管理,“登記編號(hào)”從公告之日起至次年3月31日前有效。企業(yè)應(yīng)按年度進(jìn)行信息更新,從而取得新年度“登記編號(hào)”。
2.入庫(kù)企業(yè)應(yīng)在次年1月1日至3月31日,通過“評(píng)價(jià)工作系統(tǒng)”主動(dòng)更新《科技型中小企業(yè)信息表》,經(jīng)審核、公示后符合條件的,取得新年度入庫(kù)“登記編號(hào)”。
參與企業(yè)應(yīng)重視年度更新工作,以便能夠及時(shí)享受有關(guān)科技型中小企業(yè)優(yōu)惠政策。
三、評(píng)價(jià)條件和指標(biāo)具體說明
(一)居民企業(yè)
《評(píng)價(jià)辦法》中的居民企業(yè)是指依法在中國(guó)境內(nèi)成立,或者依照外國(guó)(地區(qū))法律成立但實(shí)際管理機(jī)構(gòu)在中國(guó)境內(nèi)的企業(yè)。
(二)企業(yè)規(guī)模
1.職工總數(shù)
《評(píng)價(jià)辦法》所指的企業(yè)職工總數(shù)包括企業(yè)上年度在職、兼職和臨時(shí)聘用人員。在職人員通過企業(yè)是否簽訂了勞動(dòng)合同或繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)來鑒別,兼職、臨時(shí)聘用人員全年須在企業(yè)累計(jì)工作6個(gè)月以上。企業(yè)職工總數(shù)按照全年季平均數(shù)計(jì)算:季平均數(shù)=(季初數(shù)+季末數(shù))÷2,全年季平均數(shù)=全年各季平均數(shù)之和÷4。當(dāng)年注冊(cè)的企業(yè),以其實(shí)際經(jīng)營(yíng)期作為一個(gè)會(huì)計(jì)年度來計(jì)算。
2.年銷售收入
《評(píng)價(jià)辦法》所指的企業(yè)年銷售收入采用上一會(huì)計(jì)年度財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),為主營(yíng)業(yè)務(wù)與其他業(yè)務(wù)收入之和,按照企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表的口徑。當(dāng)年注冊(cè)的企業(yè),以其實(shí)際經(jīng)營(yíng)期作為一個(gè)會(huì)計(jì)年度來計(jì)算。
3.資產(chǎn)總額
《評(píng)價(jià)辦法》所指的企業(yè)資產(chǎn)總額應(yīng)以上一年度會(huì)計(jì)報(bào)表期末數(shù)為準(zhǔn),按企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表口徑。當(dāng)年注冊(cè)的企業(yè),以提交《科技型中小企業(yè)信息表》時(shí)的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。
(三)產(chǎn)品及服務(wù)范圍
《評(píng)價(jià)辦法》中“企業(yè)提供的產(chǎn)品和服務(wù)不屬于國(guó)家規(guī)定的禁止、限制和淘汰類”是指企業(yè)提供的產(chǎn)品和服務(wù)不屬于國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》規(guī)定的限制類和淘汰類范圍。
(四)企業(yè)信用
《評(píng)價(jià)辦法》所指的“發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故和嚴(yán)重環(huán)境違法、科研嚴(yán)重失信行為”以有關(guān)部門根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)出具的意見和國(guó)家信息中心“信用中國(guó)”網(wǎng)站公示為準(zhǔn),“列入經(jīng)營(yíng)異常名錄和嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單”以國(guó)家工商行政管理總局“國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”為準(zhǔn)。
(五)高新技術(shù)企業(yè)
《評(píng)價(jià)辦法》所指的高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)是企業(yè)擁有的高新技術(shù)企業(yè)證書在有效期內(nèi),其編號(hào)在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”可查。
(六)研發(fā)機(jī)構(gòu)
《評(píng)價(jià)辦法》所指的企業(yè)擁有的省部級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)包括國(guó)家(省、部)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家(省、部)工程技術(shù)研究中心、國(guó)家(省、部)工程實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家(省、部)工程研究中心、國(guó)家(省、部)企業(yè)技術(shù)中心、國(guó)家(省、部)國(guó)際聯(lián)合研究中心等,以出具的研發(fā)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)、認(rèn)定文件為準(zhǔn)。
(七)科技獎(jiǎng)勵(lì)
《評(píng)價(jià)辦法》所指的企業(yè)近五年內(nèi)獲得過的國(guó)家級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)包括國(guó)家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)、國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)、國(guó)家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)和中華人民共和國(guó)國(guó)際科學(xué)技術(shù)合作獎(jiǎng),以獎(jiǎng)勵(lì)證書為準(zhǔn),近五年包括填報(bào)當(dāng)年。企業(yè)或企業(yè)在職職工應(yīng)在獲獎(jiǎng)單位中排在前三名。
(八)制定標(biāo)準(zhǔn)
企業(yè)近五年內(nèi)主導(dǎo)制定過國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)出具相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)文本或證明文件。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)網(wǎng)站發(fā)布的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn),行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)網(wǎng)站備案的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn),國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)網(wǎng)站公布的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)制定的標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)應(yīng)排名標(biāo)準(zhǔn)起草單位前五名。近五年包括填報(bào)當(dāng)年。
(九)科技人員
企業(yè)科技人員是指企業(yè)直接從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng),以及專門從事上述活動(dòng)管理和提供直接服務(wù)的人員,包括在職、兼職和臨時(shí)聘用人員,兼職、臨時(shí)聘用人員全年須在企業(yè)累計(jì)工作6個(gè)月以上?萍既藛T數(shù)采用上一會(huì)計(jì)年度數(shù)據(jù),按照全年季平均數(shù)計(jì)算:季平均數(shù)=(季初數(shù)+季末數(shù))÷2,全年季平均數(shù)=全年各季平均數(shù)之和÷4。當(dāng)年注冊(cè)的企業(yè),以其實(shí)際經(jīng)營(yíng)期作為一個(gè)會(huì)計(jì)年度來計(jì)算。
(十)研發(fā)投入
1.研發(fā)費(fèi)用
《評(píng)價(jià)辦法》中的研發(fā)費(fèi)用是指企業(yè)進(jìn)行研發(fā)活動(dòng)和創(chuàng)意設(shè)計(jì)活動(dòng)而發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用。研發(fā)活動(dòng)是指企業(yè)為獲得科學(xué)與技術(shù)新知識(shí),創(chuàng)造性運(yùn)用科學(xué)技術(shù)新知識(shí),或?qū)嵸|(zhì)性改進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品(服務(wù))、工藝而持續(xù)進(jìn)行的具有明確目標(biāo)的系統(tǒng)性活動(dòng)。創(chuàng)意設(shè)計(jì)活動(dòng)是指企業(yè)為獲得創(chuàng)新性、創(chuàng)意性、突破性的產(chǎn)品進(jìn)行的設(shè)計(jì)活動(dòng),包括多媒體軟件、動(dòng)漫游戲軟件開發(fā),數(shù)字動(dòng)漫、游戲設(shè)計(jì)制作;房屋建筑工程設(shè)計(jì)(綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為三星)、風(fēng)景園林工程專項(xiàng)設(shè)計(jì);工業(yè)設(shè)計(jì)、多媒體設(shè)計(jì)、動(dòng)漫及衍生產(chǎn)品設(shè)計(jì)、模型設(shè)計(jì)等。
以下活動(dòng)產(chǎn)生的費(fèi)用不計(jì)入研發(fā)費(fèi)用:企業(yè)產(chǎn)品(服務(wù))的常規(guī)性升級(jí);對(duì)某項(xiàng)科研成果的直接應(yīng)用,如直接采用公開的新工藝、材料、裝置、產(chǎn)品、服務(wù)或知識(shí)等;企業(yè)在商品化后為顧客提供的技術(shù)支持活動(dòng);對(duì)現(xiàn)存產(chǎn)品、服務(wù)、技術(shù)、材料或工藝流程進(jìn)行的重復(fù)或簡(jiǎn)單改變;市場(chǎng)調(diào)查研究、效率調(diào)查或管理研究;作為工業(yè)(服務(wù))流程環(huán)節(jié)或常規(guī)的質(zhì)量控制、測(cè)試分析、維修維護(hù);社會(huì)科學(xué)、藝術(shù)或人文學(xué)方面的研究。
研發(fā)費(fèi)用具體按照財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、科技部《關(guān)于完善研究開發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策的通知》(財(cái)稅〔2015〕119號(hào))有關(guān)規(guī)定進(jìn)行歸集,研發(fā)項(xiàng)目應(yīng)按照《關(guān)于企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策有關(guān)問題的公告》(國(guó)家稅務(wù)總局公告2015年第97號(hào))設(shè)置研發(fā)支出輔助賬,由企業(yè)留存?zhèn)洳。研發(fā)費(fèi)用歸集范圍包括:
(1)人員人工費(fèi)用:直接從事研發(fā)活動(dòng)人員的工資薪金、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)、生育保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金,以及外聘研發(fā)人員的勞務(wù)費(fèi)用。
(2)直接投入費(fèi)用:研發(fā)活動(dòng)直接消耗的材料、燃料和動(dòng)力費(fèi)用;用于中間試驗(yàn)和產(chǎn)品試制的模具、工藝裝備開發(fā)及制造費(fèi);不構(gòu)成固定資產(chǎn)的樣品、樣機(jī)及一般測(cè)試手段購(gòu)置費(fèi),試制產(chǎn)品的檢驗(yàn)費(fèi);用于研發(fā)活動(dòng)的儀器、設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)、調(diào)整、檢驗(yàn)、維修等費(fèi)用,以及通過經(jīng)營(yíng)租賃方式租入的用于研發(fā)活動(dòng)的儀器、設(shè)備租賃費(fèi)。
(3)折舊費(fèi)用:用于研發(fā)活動(dòng)的儀器、設(shè)備的折舊費(fèi)。
(4)無形資產(chǎn)攤銷:用于研發(fā)活動(dòng)的軟件、專利權(quán)、非專利技術(shù)(包括許可證、專有技術(shù)、設(shè)計(jì)和計(jì)算方法等)的攤銷費(fèi)用。
(5)新產(chǎn)品設(shè)計(jì)費(fèi)等:新產(chǎn)品設(shè)計(jì)費(fèi)、新工藝規(guī)程制定費(fèi)、新藥研制的臨床試驗(yàn)費(fèi)、勘探開發(fā)技術(shù)的現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)費(fèi)。
(6)其他相關(guān)費(fèi)用:與研發(fā)活動(dòng)直接相關(guān)的其他費(fèi)用,如技術(shù)圖書資料費(fèi)、資料翻譯費(fèi)、專家咨詢費(fèi)、高新科技研發(fā)保險(xiǎn)費(fèi),研發(fā)成果的檢索、分析、評(píng)議、論證、鑒定、評(píng)審、評(píng)估、驗(yàn)收費(fèi)用,知識(shí)產(chǎn)權(quán)的申請(qǐng)費(fèi)、注冊(cè)費(fèi)、代理費(fèi),差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等。此項(xiàng)費(fèi)用總額不得超過研發(fā)費(fèi)用總額的10%。
(7)財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定的其他費(fèi)用。
企業(yè)研發(fā)費(fèi)用采用上一會(huì)計(jì)年度財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。當(dāng)年注冊(cè)的企業(yè),以其實(shí)際經(jīng)營(yíng)期作為一個(gè)會(huì)計(jì)年度來計(jì)算。企業(yè)應(yīng)在線填報(bào)《企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目匯總表》(附件5),并根據(jù)項(xiàng)目研發(fā)形式按以下方法計(jì)算企業(yè)研發(fā)費(fèi)用總額:
(1)企業(yè)內(nèi)部自主研發(fā)項(xiàng)目,按實(shí)際發(fā)生費(fèi)用額計(jì)入企業(yè)研發(fā)費(fèi)用總額;
(2)企業(yè)共同合作研發(fā)項(xiàng)目,按自身實(shí)際承擔(dān)費(fèi)用額計(jì)入企業(yè)研發(fā)費(fèi)用總額;
(3)企業(yè)參加企業(yè)集團(tuán)的集中研發(fā)項(xiàng)目,按自身實(shí)際分?jǐn)傎M(fèi)用額計(jì)入企業(yè)研發(fā)費(fèi)用總額;
(4)企業(yè)委托境內(nèi)外部機(jī)構(gòu)或個(gè)人的研發(fā)項(xiàng)目,按實(shí)際發(fā)生費(fèi)用額的80%計(jì)入企業(yè)研發(fā)費(fèi)用總額。
(5)企業(yè)委托境外機(jī)構(gòu)或個(gè)人進(jìn)行研發(fā)活動(dòng)所發(fā)生的實(shí)際研發(fā)費(fèi)用額不計(jì)入研發(fā)費(fèi)用總額。
2.成本費(fèi)用
《評(píng)價(jià)辦法》所指的成本費(fèi)用包括營(yíng)業(yè)成本、營(yíng)業(yè)稅金及附加和期間費(fèi)用,根據(jù)企業(yè)會(huì)計(jì)制度,采用上一會(huì)計(jì)年度財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。當(dāng)年注冊(cè)的企業(yè),以其實(shí)際經(jīng)營(yíng)期作為一個(gè)會(huì)計(jì)年度來計(jì)算。成本費(fèi)用按照企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表口徑。
成本費(fèi)用總額=營(yíng)業(yè)成本+營(yíng)業(yè)稅金及附加+銷售費(fèi)用+管理費(fèi)用+財(cái)務(wù)費(fèi)用。
(十一)科技成果
《評(píng)價(jià)辦法》所指的知識(shí)產(chǎn)權(quán)須在中國(guó)境內(nèi)授權(quán)或?qū)徟鷮彾,并在中?guó)法律的有效保護(hù)期內(nèi)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬人應(yīng)為評(píng)價(jià)申請(qǐng)企業(yè)。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)采用分類評(píng)價(jià),其中:發(fā)明專利(不含國(guó)防專利)、植物新品種、國(guó)家級(jí)農(nóng)作物品種、國(guó)家新藥、國(guó)家一級(jí)中藥保護(hù)品種、集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)按Ⅰ類評(píng)價(jià);實(shí)用新型專利、外觀設(shè)計(jì)專利、軟件著作權(quán)按Ⅱ類評(píng)價(jià)。
專利的有效性以企業(yè)進(jìn)行評(píng)價(jià)前獲得授權(quán)證書或授權(quán)通知書并能提供繳費(fèi)收據(jù)為準(zhǔn)。
發(fā)明、實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)、集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)可在國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站(http://www.sipo.gov.cn)查詢專利標(biāo)記和專利號(hào);植物新品種可在農(nóng)業(yè)部植物新品種保護(hù)辦公室網(wǎng)站(http://www.cnpvp.cn)和國(guó)家林業(yè)局植物新品種保護(hù)辦公室網(wǎng)站(http://www.cnpvp.net)查詢;國(guó)家級(jí)農(nóng)作物品種是指農(nóng)業(yè)部國(guó)家農(nóng)作物品種審定委員會(huì)審定公告的農(nóng)作物品種;國(guó)家新藥須提供國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局簽發(fā)的新藥證書;國(guó)家一級(jí)中藥保護(hù)品種須提供國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局簽發(fā)的中藥保護(hù)品種證書;軟件著作權(quán)可在國(guó)家版權(quán)局中國(guó)版權(quán)保護(hù)中心網(wǎng)站(http://www.ccopyright.com.cn)查詢軟件著作權(quán)標(biāo)記(亦稱版權(quán)標(biāo)記)。
四、變更與監(jiān)督管理
(一)信息變更
《評(píng)價(jià)辦法》所稱的入庫(kù)企業(yè)發(fā)生變更是指企業(yè)《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》的統(tǒng)一社會(huì)信用代碼不變前提下,企業(yè)名稱、住所、法人代表、經(jīng)營(yíng)范圍等發(fā)生變更。發(fā)生變更的企業(yè)應(yīng)在三個(gè)月內(nèi)通過服務(wù)平臺(tái)上掃描傳新的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》副本原件、更新《企業(yè)注冊(cè)登記表》(附件1),其科技型中小企業(yè)登記編號(hào)不變。
(二)信息抽查
每年度企業(yè)所得稅匯算清繳后,省級(jí)科技管理部門組織評(píng)價(jià)工作機(jī)構(gòu)開展對(duì)入庫(kù)科技型中小企業(yè)信息抽查,隨機(jī)確定抽查企業(yè)名單,抽查比例不低于5%。
評(píng)價(jià)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)核對(duì)被抽查企業(yè)上一年度的規(guī)模、科技人員指標(biāo)和研發(fā)投入指標(biāo),具體包括職工總數(shù)、科技人員數(shù)、年銷售收入、資產(chǎn)總額、研發(fā)費(fèi)用和成本費(fèi)用。
被抽查企業(yè)應(yīng)通過評(píng)價(jià)工作系統(tǒng)上傳上一年度職工人數(shù)統(tǒng)計(jì)表(注明科技人員數(shù))、《“研發(fā)支出”輔助賬匯總表》(國(guó)家稅務(wù)總局公告2015年第97號(hào))、《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表(A類A100000)》及上一年度末《資產(chǎn)負(fù)債表》等證明材料。
評(píng)價(jià)工作機(jī)構(gòu)通過評(píng)價(jià)工作系統(tǒng)核對(duì)《科技型中小企業(yè)信息表》與證明材料的數(shù)據(jù)一致性。不一致且影響企業(yè)入庫(kù)達(dá)標(biāo)的,評(píng)價(jià)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)組織實(shí)地檢查。對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)不符合科技型中小企業(yè)條件的,評(píng)價(jià)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)提請(qǐng)省級(jí)科技管理部門撤銷其科技型中小企業(yè)登記編號(hào)。
(三)投訴異議處理
對(duì)被投訴或有異議的企業(yè),評(píng)價(jià)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真核實(shí)處理,并視情況組織實(shí)地檢查,以書面形式向省級(jí)科技管理部門提出處理建議。對(duì)不符合科技型中小企業(yè)條件的已入庫(kù)企業(yè),應(yīng)撤銷其登記編號(hào)。
(四)撤銷登記編號(hào)
省級(jí)科技管理部門在服務(wù)平臺(tái)上公告被撤銷登記編號(hào)的企業(yè)。被撤銷登記編號(hào)的企業(yè)當(dāng)年不得再次申報(bào)科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)。其中,企業(yè)因“存在嚴(yán)重弄虛作假行為,發(fā)生科研嚴(yán)重失信行為,發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或有嚴(yán)重環(huán)境違法行為,被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄和嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的”而被撤銷登記編號(hào)的,當(dāng)年及第二年不得再次申報(bào)科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)。
附件1:企業(yè)注冊(cè)登記表附件2:注冊(cè)登記承諾書附件3:科技型中小企業(yè)信息表附件4:科技型中小企業(yè)信息審核表附件5:企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目匯總表